Contexto y fundamento

• El decreto se emite con base en las facultades constitucionales y legales de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum.

• Se reconoce que el sector calzado sufrió una caída en producción, empleo y competitividad entre 2019 y 2024, con pérdidas importantes en PIB, producción y puestos de trabajo.

• Las importaciones de calzado terminado bajo IMMEX crecieron de forma exponencial (159% en volumen en 2024 vs. 2023; 24 veces más que en 2021), mientras que las exportaciones disminuyeron, lo que evidenció un bajo retorno de mercancías y afectación a la industria nacional.

• Se busca evitar contrabando técnico y prácticas desleales que impacten en el empleo y competitividad.

Principales modificaciones

1. Anexo I del Decreto IMMEX:

   
   

   Se amplía la lista de mercancías prohibidas para importación temporal bajo este programa.

   • Se incluyen calzados terminados clasificados en las partidas 64.01 a 64.05 de la TIGIE, es decir:

     • Calzado impermeable con suela y parte superior de caucho/plástico.

     • Otros calzados con suela de caucho, plástico, cuero o textiles.

     • Calzado de madera, corcho u otras materias.

   • La prohibición se suma a productos previamente restringidos (azúcares, alcoholes, neumáticos, prendas y textiles, entre otros).

2. Efecto práctico:

   • Las empresas con Programa IMMEX ya no podrán importar temporalmente calzado terminado bajo este esquema.

   • El objetivo es asegurar que las importaciones estén vinculadas a procesos productivos de transformación y no a simples reexportaciones que dañen al mercado interno.

Entrada en vigor

• El decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación, es decir, el 29 de agosto de 2025.

Impacto esperado

• Protección a la industria nacional del calzado, que había enfrentado pérdidas graves de empleo y producción.

• Cierre de espacios a prácticas de evasión y contrabando técnico.

• Refuerzo del principio de que el IMMEX debe servir para fomentar la manufactura y servicios de exportación, no para la importación de productos terminados que no se transforman en México.

Cuadro comparativo de mercancías en el Anexo I del Decreto IMMEX (modificación 28 de agosto 2025)

El siguiente cuadro comparativo muestra las mercancías cuya importación temporal estaba permitida bajo el Programa IMMEX y que, a partir del Decreto publicado el 28 de agosto de 2025, quedaron prohibidas al ser incorporadas en el Anexo I. Esto incluye calzado terminado (fracciones 64.01 a 64.05) así como diversos productos (azúcares, alcoholes, textiles, prendas y otros bienes).